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6 Octubre 2009

Agentes Medioambientales versus indefensión ante la Administrativos

Me viene al pelo en diferentes temas, recientemente me comentaba un compañero que los ayuntamientos pasaban de los ciudadanos y que en pequeñas cosas, competencia de los ayuntamientos pasaban de ejercer su autoridad y el ciudadano se veía desamparado y que acudían a nosotros como último recurso.

Frente a la inoperancia de su cercano ayuntamiento, (eso por la supuestas bondades de la administración cercana, si lo que es importante es que funcione este más o menos cerca).

Es tan verdad como que los mismos ayuntamientos sin que se les caiga la cara de vergüenza te llaman para temas que son de su exclusiva competencia, e incluso cuando se lo haces ver se lamentan de que no saben, no tienen personal,... vamos escusas para no ejercer lo que les toca y en su caso denunciar al vecino, al amigo o hacer su labor.

Bueno pues relacionado con este tema resulta que hace unos meses me avisó el ing. técnico sobre un tema de un Sr. que tenia media parcela según el inventario forestal como forestal y el resto como agrícola.

Se hicieron las gestiones pertinente para que solicitase su rectificación del inventario. gestiones que el paisano efectuó. y pasados los meses el sr. que es un poco pesado y se aficionó a llamarme (total para que le dijera que estaba fuera de nuestra competencia, que si nos pedía informe ya lo haríamos), en lugar de llamar a quien tocaba a los ing. en ss.tt. que al fin y al cabo son los que deciden y proponen la resolución y donde se pierden el tiempo y en ocasiones los expedientes (y no hablo por hablar).

Pero he aquí que por la casualidad esa de la Ley de Murfy que si puede salir mal saldrá, resulta que el, informe le llegó a un ingeniero que no sabía del tema ni del paisano, ni la justificación de su petición, y he aquí que tampoco pidió consultó o comento con el personal del territorio (los Agentes Medioambientales) y acogiéndose al estricto cumplimiento de la letra de la ley, dándolo como forestal. (situación totalmente legal, aunque no procedente por diferentes temas, era un pequeño trozo no cultivado de una parcela roturada y allanada el resto era ya naranjos, que claramente queda fuera de la zona de montaña circundante, la vegetación existente era mayoritariamente aliagas, algo de lentisco y pocos pinos jóvenes, así mismo se está fomentando que se limpien y labren zonas más forestales para la prevención de incendios, por lo que la pretensión e interés del particular no era ni descabellada ni desacorde con las políticas de prevención de la conselleria).

Y he aquí la sorpresa que nos llega tanto al ing. que conocío del tema en primer lugar, de nosotros y el que más el paisano.

Y eh aquí cuando se plantea o me planteo que este es un posible ejemplo de la indefensión del ciudadano frente a una actuación de la administración.

  1. partiendo de que la resolución es totalmente válida, legal y correcta al igual que si se le hubiera dado la razón al particular.
  2. el  paisano se encuentra con una resolución que le impide cualquier actuación o cuando menos tener que acudir a un contencioso, para un tema sencillo y en principio de rápida solución, todos sabemos que los contenciosos no lo son.
  3. se da la paradoja que como se entendió que era un trozo de parcela con vocación agrícola se le autorizó a un desbroce del poco matorral existente.
  4. se vuelve a dar la paradoja que en caso de que se nos indicase que se denunciase, en conciencia no se podría realizar.
  5. con lo que por una parte se le condena a que siga siendo forestal, por otra parte no se le puede denunciar en conciencia, porque la parcela no es forestal, ni ya presenta vegetación forestal.

Y aquí llegamos a una petición o reivindicación que he y hemos lanzado a los ss.tt. que no es sino la delegación en diferentes temas para que el agente pueda autorizar, certificar y dar solución a pequeños peticiones, que si se sigue los procedimientos administrativos son lentos, farragosos y crean problemas de pérdida de tiempo a los agentes, a los técnicos y al ciudadano, y a modo de ejemplo sería como en la delegación de las autorizaciones de quema.

Se fundamenta entre otras cosas, por el hecho que, ¿quién mejor para decidir estos temas que el propio agente que en su caso denuncia?. Y que es él responsable de que en cada caso y con la normativa existente toma las decisiones para denunciar los hechos que observa.

Son delegaciones similares a las que en muchas otras comunidades se vienen realizando. dando un mayor y mejor servicios y utilidad de los conocimientos y profesionalidad del los agentes medioambientales, frente a las demandas de las sociedad.

Y en eso estamos ya veremos si se consigue o no, los beneficiados serían:

  • el ciudadano, ya que obtendría resultados en breves cuando no inmediatamente.
  • el agente que evitaría visitar y perder el tiempo en la petición varias veces para una misma autorización.
  • los técnicos que dejaría de dedicar tiempo a situaciones y autorizaciones que no precisa su actuación.
  • se evitarían situaciones como la anteriormente relatada.
  • daría mayor servicio de los agentes y por lo tanto de la conselleria a los ciudadanos.

servido por agentesmedioambientales 4 comentarios compártelo

4 comentarios · Escribe aquí tu comentario

Ambrosio

Ambrosio dijo

Hace años en Andalucía existían las "autorizaciones directas" que daban los AMAs para pequeñas actuaciones en el medio forestal(desbroces, podas, etc..) para agilizar el servicio al ciudadano. Aunque también cada provincia actuaba cada una un poco a su aire...
Sé que se quitaron por problemas de "procedimiento", pero en los últimos años se estaba hablando de volveras a implantar, pero no sé si se acabó llevando a cabo.
Podrías ponerte en contacto con ellos, para ver cómo funcionaban (y si lo han vuelto a hacer)
Por si no tienes el contacto: http://custodiosdelanaturaleza.blogspot.com/

Un saludo.

7 Octubre 2009 | 06:31 PM

agentesmedioambientales

agentesmedioambientales dijo

hola esa es la idea de momento a nivelprovincial les parece bien otra cosa es que se molesten en iniciar el proceso formalmente hacer unos modelos, explicar y pedir al director territorial que haga la delegación,... vamos que se pongan en marcha, verbalmente les gusta la idea pero lo de ponerse a concretar y preparar es cosa más lenta, pero ya se andará.
Otra cosa será cuando se enteren en la d. general a ver que hacen o que se les ocurre, porque este es un mundo complejo y lo que es sencillo y útil muchas veces se hace complejo e inútil en el mejor de los casos y en el peor ni se hace.

gracias por la idea.

7 Octubre 2009 | 09:42 PM

potomida

potomida dijo

Pues entonces la Generalitat, no funciona muy bien, cuando es un culto a la burocracia y papeleo, y cuando los de centrales con su aire acondicionado no saben ni de la misa a la mitad de los problemas reales,

Por cierto agente en valencia tenemos siempre que pasar por el filtro de territoriales para dirigirnos a las diferentes direcciones Generales, no crees que un poco extraño y no cumple con la ley 30/92 de que las comunicaciones se haran sin intermediarios dentro de las administraciones, aunque si no recuerdo mal creo que era para organos administrativos.

15 Octubre 2009 | 09:16 AM

agentesmedioambientales

agentesmedioambientales dijo

Potomida, no siendo tan caustico como tu en centrales hay gente muy válida y que trabaja con lo que sabe o conoce, muchas veces es problema del intermediario y no de centrales, otras veces de que preguntan a tecnico que les dicen lo políticamente y administrativamente correcto y que no coincide con lo que pasa en el territorio, por eso es importante y se lo recuerdo siempre que puedo a los técnicos de centrales que contacten directamente y que organicen los trabajos directamente con el trabajador o sea con loa agente en concreto con sus responsables comarcales, y así se enteraran de primera mano de los problemas, de la realidad y de las posible soluciones.
Pero pasa que en centrales están muy pegados a los políticos y a los cargos políticos designados a dedo y hacen lo que pueden o lo que les dejan sin molestar mucho.
Nosotros tenemos la ventaja (a veces inconvenientes) de que no nos condiciona el político de turno actuamos profesionalmente con el político muy lejos, de hecho casi nos da igual el que esté.
sobre lo de pasar por territoriales no debe entenderse com un filtro en negativo sino como organización que nos falta o le falta mucho a parte del colectivo de encuadrarse en una estructura y hay que dar respuesta y el parte de actuaciones a los diferentes jefes de zona y de comarca y luego al de territoriales eso no es sino positivo y normal, otra cosa es que hayan ciertos elementos en la cadena que incumpliendo su papel hagan lo que no toca y taponen ciertos temas, no entiendo muy bien el tema ya que desde compañeros que antes estaban en valencia me dicen que con normalidad en lugar de preguntar a territoriales llamaban directamente a centrales, cosa que por aquí no se suele dar, eso si los territoriales dan más o menos solución a las dudas que no podamos darnos nosotros en las comarca, (que son pocas).

El tema de organización no es malo pero debe funcionar y sino forzarlo para que funcione, de manera más o menos indirecta siempre hay cauces.

sobre lo del tema del coche el X-trail tiene 4x4 otra cosa es que no se un vehículo apto para pistas forestales,

me estoy preparando

un escrito al respecto desde evaluación de riesgos al menos para hacer ver que no es el adecuado, para muchos de nuestros puestos, para otros quizás si.
saludos

15 Octubre 2009 | 01:30 PM

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